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| 基本思路 |
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| 2005-09-08 |
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在中国, 大型体育设施过去一直是由政府出资建设，由政府主管部门经营管理。在这种体制下，大型体育设施功能单一，通常情况下很难保证后期运营的盈利，经营管理要依靠国家和地方政府的财政支持，以至成为政府财政的包袱。在市场经济比较发达的西方国家，二十年前已经开始在这类项目上尝试利用社会资金进行建设和运作，相应减轻政府投资负担和运营风险。
为此，北京市人民政府提出了"探索新的筹融资方式，做好本届奥运会的市场化融资工作"的基本思路，即对于北京市负责的新建奥运场馆和配套设施项目，采用项目法人招标的方式来建设，由中标的项目法人负责该项目的融资、设计、建设和运营。这一基本原则得到了国务院和国际奥委会的充分肯定。
具体思路是：政府运用法律、法规和经济政策及其它调控手段对整个融资工作进行组织、引导、协调和监督，以国际通行的商业机制将奥运会场馆和相关设施建设向国内外法人和经济实体进行项目法人招标，按照市场化原则，选择优秀的设计、建筑方案，满足2008年第29届奥林匹克运动会和残疾人奥运会的要求；选择具有融资 经验和能力的法人，确保项目资金筹措的充分、及时、经济；选择富有经验的建设管理团队，保证项目按期、高质量地完工和交付使用；选择切实可行的运营实施方案，使得项目能够在2008年奥运会后达到最大限度的商业化运营。
这次奥运项目采取法人招标方式，是完全按照市场经济的要求和投融资体制改革的需要，遵循国际通行惯例而实施的一种政府行为，是政府进行投融资体制改革的一个尝试。 |
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场馆介绍 |
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