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尊敬的女士们、先生们:
上午好。北京市获得奥运会举办权之后,2003年市委、市政府根据国际上奥运会举行城市的实践,提出了建设国际化体育中心城市的发展目标。
2006年在“十一五”规划发展规划中,针对首都经济的发展,将文化创意产业,也包括体育产业作为首都现代服务业产业结构调整和产业升级的重要战略目标,2007年作为筹办奥运会的决战之年,又针对后奥运经济的发展,正在抓紧制订关于促进体育产业发展的若干意见。这一系列的重大举措,对贯彻落实科学发展观,保持首都经济又好、又快的发展,构建和谐社会具有重大和深远的意义。 北京市体育局参与了关于促进体育产业发展的若干意见的调研和制订工作,下面我就目前涉及到的北京体育产业的发展思路和相关的政策做一个阐述。
一、北京体育产业的发展需求和基础。
我们对北京市发展体育产业有两个基本的判断:
一是有需求、有机遇。
二是有基础、有条件。
发展体育产业是后奥运时期首都经济发展进入新阶段的必然的一个选择。2006年北京人均GDP达到了6210美元,从国际经验看,人均GDP超过5000美元,标志着经济和社会发展进入了一个新的阶段。在这个阶段中,不同国家和地区的经济发展显示出一些共性的特征。其中包括现代娱乐业中,文化和体育产业的快速发展。
有资料显示,2004年美国、韩国、英国,包括体育产业在内的文化产业,在GDP中的比重已经分别达到了21%、15%和9%,包括体育产业在内的文化产业,逐步成为这个国家的支柱或者是主导的产业。在国内与北京处于同样发展阶段的上海、深圳等城市,在“十一五”时期也将文化产业、倡议产业体育产业作为体育产业发展的主要发展目标,和新的增长点。
作为首都,北京市具有人才科技资源发达、文化资源丰富、信息资源密集、消费结构升级,市场潜力巨大等独特优势。尤其是具有奥运会举办城市所形成的,独特的其他的城市不可比拟的资源。在后奥运时期,这些优势更加的凸显,构成我市体育产业发展的重要的机遇。北京市体育产业发展具备了一定的基础和实力。
近些年来,我市体育产业得到了较快的发展。主要表现为:
一、是社会投资为主的体育休闲市场体系基本形成,目前我市经营性体育场所60余处,涉及80多项体育项目。
二、是体育竞赛表演市场稳步的发展。
三、是以龙潭湖体育产业园区为代表的体育产业功能区日渐明朗。
四、是体育彩票发行,积极适应市场的需求,年销售额稳定在10亿元左右。
五、是体育中介、体育用品、体育培训等要素市场发展迅速。
目前我市已有经济公司近50家,体育经济人1166名,体育培训、体育教育、体育咨询机构不断的增加,体育中介组织已经形成了一定的规模。据全国第一次经济普查统计,北京2004年体育以及相关产业总产值为196.2亿元,实现增加值47.7亿元。
与以上两个基本的判断,同时需要清醒认识到的是,我市体育产业的发展与国际上奥运会举办城市,和我市文化产业、创意产业还有着相当的差距。据统计,2004年北京文化产业生产总值385.5亿元,实现增加值290亿元,文化创意产业实践增加值532.9亿元。体育产业与其他产业的差距主要表现在规模和效益还有待于进一步的扩大。国际化、市场化的水平还有待于进一步的提高,发展环境还有待于进一步的优化。特别是面对2008年奥运会和后奥运时期的要求还需要进一步的加大力度,进一步的促进发展,力争成为发展过程中新的经济增长点。
二、体育产业的发展定位和目标。
1、发展定位。北京体育产业的发展方向应该是指产业项目具有高产出、高效率、高辐射力的能力。 高产出,是要着眼于把体育产业培育成为首都经济和社会发展的新的动力,引导奥运资源发展积极效益。促进北京体育十分丰富的体育资源,向现实生产力转化,不断扩大产业规模,创造国民经济的增加值,使体育产业成为首都经济的优良产业。
高效益,就是要发挥北京的人才治理优势,支持体育品牌赛事、体育文化展演、体育传媒等高端环节,形成一批具有知识产权的和高附加值的产品,推进产业结构优化升级,引导产业资源合理聚集,提升产业的竞争力。
高辐射力,就是要加强市场的推广,促进体育产品和服务的贸易,带动国民经济及相关产业的发展,提升在国际竞争中的软实力,使北京市真正具备在全球或国际区域内,体育中心城市的地位和功能。
2、发展目标。促进北京体育产业发展,重点和目标应该放在发展高端产业,和以国计民生紧密相关的大众健身产业项目上。着力打造体育健身休闲、体育竞赛娱乐、体育彩票、体育会展、体育传媒、体育动漫网络等产业集群。形成与文化、旅游、传媒等行业的综合产业链,力争“十一五”时期北京体育产业生产总值年均增长15%。到2010年,体育及相关产业的生产总值,占全市地区地区生产总值的3%左右。
3、体育产业发展的思路和相关政策。
(1)大力发展体育创意产业,体育产业的多项分之门类明显表现出文化创意产业的基本特性,有些本身就属于以体育特色为外在形势的文化创意产业。如体育健身休闲、体育竞赛娱乐、体育彩票、体育会展、体育新闻出版、体育广播电视、体育动漫网络等,其具有高度依赖文化创新、建立在高科技传输手段上,用现代传输方式争夺消费注意力。以娱乐性、休闲性和铸件体验为经济形态,形成了具有依赖个人创意、技巧及才华,通过运用知识产权,创造财富和就业潜力的显著特征。如果把这些门类综合统称为体育创意产业的话,并纳入北京市发展文化创意产业大略的大格局中,将有利于抓住奥运的历史机遇,解决后奥运时期奥运经济的可持续发展问题。同时也有利于北京文化创意走扩大内涵、自主创新发展的道路。实现现代服务业的产业结构调整,促进大文化产业格局的形成,因此北京体育产业发展,应该走以体育创业产业为主导,带动其他分支门类产业发展的道路。
(2)培育国际型的,国际级的大型体育品牌赛事。大型体育品牌赛事是建设国际化体育中心城市的重要标志,是城市化的体现,是广大市民的文化需求,是体育产业发展的平台。目前,通过市场化运作方式,为北京打造具有国际影响力的大型体育品牌赛事,还需要一个较长的过程。应该继续采取政府支持和企业运作两条腿走路的办法,需要政府加大政策和资金的支持力度,根据对市民所喜爱的项目和市场的调查。奥运会结束后,北京市重点培育的国际品牌体育赛事,有中国网球公开赛、世界斯洛克公开赛,世界乒乓球北京大奖赛,环北京国际公共车赛,北京国际马拉松国际赛等。
(3)调整和完善体育产业税收政策,将要出台的体育产业税收政策是参照市委、市政府审定的,北京市促进文化创业发展的若干意见所指定的,目前具有关键作用的,是市市政府决定设立每年5亿的体育产业专项资金,采取贷款贴息、项目补贴、政府重点采购、后期赎买和后期奖励等方式,对符合政府重点支持方向的体育产业、体育产品服务项目和企业给予扶持。这将有利于推动北京体育产业的发展,尤其是具有影响力的体育品牌的形成。
(4)建立产业功能区和组建大型的体育集团。根据北京文化创意产业的思路,要想解决北京体育产业存在的规模小、实力差、供给能力不足的问题,形成规模和品牌,参照文化创意产业的做法,“十一五”时期将规划建设体育产业功能区,和形成主导型的体育品牌。经过“十一五”规划的调研和从城市主体规划布局和区域功能考虑,准备规划建设体育产业的六大功能区或聚集区。形成全市南北有大型体育主题公园、东西有特色体育健身园区的基本的格局。规划方案中包括建设奥林匹克中心区,充分利用奥林林克公园,重点发展体育赛事、体育休闲、体育旅游、体育会展、体育文化业。建设龙潭湖体育公园,发挥国际组织聚集的区位优势,重点培育体育中介业,发展体育总部经济、体育用品销售和体育国际商用服务,建设潮白河水上休闲运动聚集区,依托奥运水上设施和周边的大型体育休闲设施,重点发展以水上休闲运动为特色的体育休闲、体育旅游业。建设五颗松球类健身运动聚集区,充分开发利用奥林球类比赛场馆,重点发展球类健身活动的综合服务。建设十三陵户外休闲体育体育聚集区,充分发展十三陵水域和满山森林公园等自然的资源,重点开发户外体育休闲旅游业。建设八大处网络体育聚集区,打造西五环体育产业带,重点发展网络体育、体育动漫游戏产业。针对功能区的建设,目前需要培育大型的体育企业集团,尤其是体育场馆管理企业集团和大型赛事运营集团,形成国际竞争力和自主创新的能力,主导北京体育产业的发展。
(5)加强对体育产业工作的指导。各级政府应紧紧抓住奥运机遇,将发展体育产业纳入区域发展的规划,正确处理体育事业和体育产业协调发展关系,准确把握工作的重点,明确职责分工,落实政策措施,转变政府职能,创新产业机制,提高服务水平,动员和引导社会的广泛参与,经营良好的政策、法制环境和社会氛围。促进体育产业的加快发展。
现在呢,我展示在屏幕上的是,市委书记刘淇在刚刚结束的新一届党代会工作报告当中的一段话,我想这段话所提供的信息就描绘了体育产业的发展前景,谢谢大家!
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